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世界經濟論壇( WEF )發布最新全球競爭力報告，台灣名次較去( 2016 )年退步的主因為「基礎建設」項目遭調降 2 名，國發會解讀為「前瞻基礎建設計畫」有推動必要。不過， WEF 認為我基礎建設不足的領域在港口設施品質、航空設施品質以及電力供應，與前瞻計畫砸大錢推動「軌道建設」根本牛頭不對馬嘴，遑論對電力建設毫無規畫，政府引用 WEF 評比來為自己背書，硬拗的功力令人瞠目結舌。
瑞士世界經濟論壇( WEF )發布「 2017 - 2018 年全球競爭力報告」( The Global Competitiveness Report 2017-2018 )，我國排名 15 ，較上年退步 1 名，主要原因為「基本需要」指標中的「基礎建設」項目退步 2 名。國發會依此認為，政府大力推動的「前瞻基礎建設計畫」的確具有需要性。
不過，細究 WEF 認為我基礎建設表現倒退的項目為港口基礎建設品質(第 24 ，退步 4 名)、電力供給品質(第 41 ，退步 6 名)以及航空運輸基礎建設品質(第 43 ，退步 10 名)。其中，航空設施品質以及電力供給品質排名更位居亞洲 4 小龍之末。至於前瞻計畫中砸大錢推動的則是「軌道建設」，在 WEF 評比中的「鐵路設施品質」，台灣早已擠進全球前 10 名，表現屬相對傑出，卻高度受到政府青睞，列為基礎建設重點推動項目，難怪遭各界質疑撻伐。
▲前瞻基礎建設計畫砸大錢推動軌道建設，對國內急需的港口以及航空設施品質未多作著墨。（圖／取自行政院官網）
分析軌道建設會成為前瞻基礎建設重點項目的原因，勢必要從計畫成形過程話說從頭，蔡英文總統上台後，即要求各地方政府提出各自需要的建設，由下而上彙整成前瞻計畫。但政府規畫公共投資，預算規模動輒數億甚至上兆，應以台灣整體需要的高度加以評估，再與地方需求尋求平?才是正辦，而不應直接採取由下而上提報的方式，由於決策過程徹底錯誤，才會導致軌道建設遍地開花的結果。
以興建電廠為例，蓋電廠可充足電力供應、改善台灣整體投資環境，對經濟發展屬正面效益，但是對地方來說，電廠卻是嫌惡設施，被關注的可能只剩下環境汙染及工安問題，即可呈現中央與地方政府對公共建設規畫的衝突點。
▲前瞻基礎建設計畫中的綠能建設，未直接處理電力供應品質不佳的關鍵問題。（圖／取自行政院網站）
於此次 WEF 最新評比中，面對我電力供應品質排名落居全球 41 ，較上年退步 6 名，但前瞻基礎建設計畫中對提升電力供應品質毫無著墨，僅致力於推動綠能建設，恐反讓未來電力供應更不穩定。
此外，健全國內基礎建設，企業界需要與政府規畫也出現落差，產業急需政府解決的是五缺問題，但在前瞻基礎建設計畫中卻未對症下藥。撇開藍綠對前瞻計畫各持己見、各說各話， WEF 的最新評比可說一舉戳破前瞻計畫的「盲腸」，也就是錢沒花在刀口上，政府為刺激經濟成長擴大公共建設，忙著消化爛頭寸的同時，台灣真正的需要還是沒被照顧。
下面附上一則新聞讓大家了不可錯過 解時事
2018年縣市長選舉即將到來，可說是民進黨完全執政後第一次「期中考」，目前執政縣市，據評估包括宜蘭縣、彰化縣、嘉義市、澎湖縣等區都有「政黨輪替」可能，若不甚有失卻無得，身兼黨主席蔡英文總統難保背負「敗選」之責。
而若民進黨想要扳回似乎必然發生的「小輸」局面，「守住台北」並「徐圖新北」應是最重要選策。將「首都」留下即便輸了面子還保留住裡子；若伺機攻下新北，「六都全拿」，選舉瞬間將從「小輸」轉「大贏」；可見雙北選戰策略怎麼下，會是民進黨明年選戰輸贏之關鍵。
台北市政治板塊向來是藍大於綠，「純綠」候選人想要在藍綠對決選戰過半當選難度相當高；觀諸目前非國民黨陣營，恐仍只有柯文哲有機會跨越綠營版圖，爭取到中間、淺藍選票，因此「禮讓柯文哲」，應仍是民進黨最佳戰略。
更何況世大運後柯民調急漲，尋求連任勢在必行，若民進黨堅持推人，在選票分散情形下恐便宜國民黨，若因此導致柯連任失利，不但要承擔「拉掉盟友」責難，台北市大票倉回歸國民黨，藍營將士氣大振，2020蔡總非逛不可 統連任之途也將更形艱困。
反觀若民進黨與柯維持良好合作關係，力挺其連任，柯勝選勢必得在2020對民進黨做出回報；反之敗選責任自扛，帳不掛在小英身上，敗軍之將應也沒臉出來爭奪總統大位。
至於新北市選戰策略，在最強棒賴清德接任行政院長、次強棒游錫堃參選意願不高，其他有意參選者包括吳秉叡、羅致政、林淑芬民調都與侯友宜差距甚遠情形下，若提名無創意思維，民進黨想攻下新北市難度頗高。
不過，近來傳出柯文哲「暗挺」出身三重、民進黨籍台北市副市長陳景峻參選新北市，若有機會獲民進黨提名，從選戰策略面分析不失為一步好棋。
以陳景峻黨內政治歷練之完整，民進黨應不至於懷疑其「忠誠度」；若陳打敗仗並無傷民進黨，外界最多解讀「柯P不夠力」，但打贏大選功勞肯定歸民進黨，且掌握新北市之後，2020大選應可說是吃下定心丸
若民進黨能敞開心胸透過陳景峻「搭橋」與柯文哲北、新合作，在柯高人氣加持下，「雙北綠白聯合競選」，一方面穩固綠營基本盤，一方面吸引新北柯粉與淺藍選民支持，或有機會重演2014年柯旋風引發「政治外溢效果」，一舉拿下新北市，選舉結果瞬間變大贏。
整體來看，2018年民進黨勝敗關鍵在北新雙城，此二都都與柯文哲密不可分；民進黨到底視柯文哲為挑戰總統大位的「威脅」，抑或是視為盟友，透過柯效應有機會打下雙北，營造大勝局面的「機會」，就看高層內心中的盤算了。
●作者：吳世昌／民調專家、政治觀察家
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
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